艺术金融文物艺术品拍卖全额开票新政解析

艺术金融文物艺术品拍卖全额开票新政解析

　　 经过一年多的沟通、调研与协调，文物艺术品拍卖货物价款增值税开票问题终于有了突破性进展。允艺术品拍卖全额开票全额开具发票，于4月26日对外发布，5月1日开始实施。

　　 公告第三条规定：拍卖行受托拍卖文物艺术品，委托方按规定享受免征增值税政策的，拍卖行可以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票，对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。

　　 拍卖行应将以下纸质或电子证明材料留存备查：拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料。

　　 文物艺术品，包括书画、陶瓷器、玉石器、金属器、漆器、竹木牙雕、佛教用具、古典家具、紫砂茗具、文房清供、古籍碑帖、邮品钱币、珠宝等收藏品。

　　 短短三段文字，却拯救文物艺术品拍卖市场于水火之中，同时给予冲击下文物艺术品拍卖市场极大的生存和发展信心。

　　 上海巩鼎艺术品，国家税务总局发布2018年第号公告，明确“拍卖行受托拍卖取得的手续费或佣金收入按照经纪代理服务缴纳增值税”，同时废止国家税务总局关于拍卖会取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知（蔬菜艺术品）。

　　 该公告明确了拍卖人以“取得的手续费或佣金收入”为增值税税基，符合拍卖人作为中介服务的特点，从根上解决了19年第40号文件对拍卖行业近20年的困扰。但是，如按照经纪代理服务的相关规定，拍卖行仅可就其佣金收取及相关费用开具增值税发票，拍卖货款的增值税发票须由委托人直接开具给买受人因委托方为拍品货款的实际收款人，这显然与文物艺术品拍卖“买卖双方保密”的行业特性不相适应，并且因文物艺术品拍卖绝大多数委托人为个人而难以操作。

　　 2018年7月以后，由于文物艺术品拍卖特性与新调整后的拍卖货物价款增值税发票开具方式不相适应，造成买受人在拍卖之后无法取得拍卖货款部分的增值税发票，严重影响拍品的顺利结算（网上艺术品拍卖网站f艺术品拍卖全额开票造成较大经营压力和困难。

　　 一是行业特性与税务政策之间的难点。按照一般经纪代理服务，货物交易环节一般由买卖双方直接对接，并由卖方向买方开增值税发票。但文物艺术品拍卖依照《艺术品拍卖全额开票》并遵从国际惯例对买卖双方保密，加上委托方绝大多数为个人，需要到税务部门申请票据，很难操作，无法适应一般经纪代理服务增值税开票的规定，需要另辟蹊径，突破现行有关政策。

　　 二是政策突破与风险防范之间的难点。经过多轮的调研、讨论，最后认为k22可行的解决办艺术品拍卖全额开票以自己名义向购买方直接开具货款发票。然而，艺术品拍卖全额开票虚开发票又成为了新问题。在这一点上，中拍协充分向税务部门介绍了现行拍卖法律法规体系、行业标准体系，法定拍卖流程，以及提供了能够证明交易真实的证据链清单，包括拍品图片、委托拍卖合同、成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税等相关资料，后来得到税务部门的认可，被纳入到第9号公告中。

　　 一年多来，国家税务总局及地方税务部门（波斯猫艺术品）积极听取行艺术品拍卖全额开票的反映和建议，多次组织座谈等调研活动，充分了解拍卖行业情况及经营模式，在现有国家增值税管理政策的框架下，针对文物艺术品拍卖行业特殊性，几经探讨，多方论证，最终寻求出突决的办法。

　　 在此过程中，特别得到商务部、文化和旅游部、国家文物局、北京市商务局、北京市服务业扩大综合试点工作领导办公室、全国表以及业界有关人士的关心和支持，通过部委之间的沟通，全国两会的提案，地方试点的探讨，相关渠道的呼吁等，共同促成了该问题的解决。

　　 与此同时，中拍协艺委会带领嘉德、保利、翰海、西泠、匡时、诚轩、荣宝、中贸、银座、中汉、德宝、艺术品拍卖全额开票，组建税务协调工作小组，沟通情况，汇总问题，研究方案，多次开展座谈调研活动，多次与税务部门进行沟通，多次研究相关建议方案，彰显出拍卖行业的团结与智慧。

　　 文物艺术品拍卖货款增值税开票新规于5月1日起实施，其中需要注意几个细节：

　　 k22，按公告第八条“此前已发生未处理的事项，按照本公告执行，已处理的事项不再调整”的规定，国税总局2018年第号公告（2018年7月25日）以后买受人未取得拍卖货款增值税艺术品拍卖全额开票可按新公告的规定进行办理。

　　 第二艺术品拍卖全额开票开票，国家税务总局已在增值税发票税控开票软件中的“不征税商品”编码下，专设了“受托拍卖文物艺术品代收货款”品目。

　　 第三，对于符合《艺术品拍卖全额开票》第15条免征增值税的委托方，拍卖行可以自己名义就代为收取的货款向购买方开具增值税普通发票。但对于不享受免征增值税的委托方，拍卖货款增值税发票仍须由委托方开具给买受人，委托方依法进行纳税。

　　 艺术品拍卖全额开票在开票后应整理拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料等交易材料，留存备查。

　　 此次税务政策的调整，有力解决了拍卖行业特性与一般经纪代理服务增值税管理政策之间的不适应问题，对完善整个税务管理体系，规范拍卖行业税务操艺术品拍卖全额开票财务健康等方面具有重要作用。

　　 另一方面，该政策的调整解决买受人艺术品拍卖全额开票和收藏机构的忧虑，将进一步释放买方市场购买资金，对今年文物艺术品拍卖市场有较大的提振和促进作用。

　　 深圳文交所艺术金融平台为意向参与艺术品艺术品拍卖全额开票提供艺术经艺术品拍卖全额开票的情况量身定制资产管理计划，同时通过艺术金融综合服务平台和五大交易平台应用场景，提供集登记、托管、信息发布、资产交易、资产管理、投融资服务为一体的业务生态，有效解决艺术品市场的投资瓶颈，助力意向涉足文化艺术品拍卖全额开票抓紧时代的机遇。